W związku z ogłoszonymi konkursami nr: RPWP.06.02.00-IP-03-30-001/17 oraz RPWP.06.02.00-IP-03-30-002/17 Wojewódzki Urząd Pracy w Poznaniu informuje, że 19 lipca 2017 r. znowelizowane Wytyczne w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata 2014 – 2020 (dalej: Wytyczne) zostały podpisane przez Ministra Rozwoju i Finansów i oczekują na opublikowanie w Dzienniku Urzędowym Rzeczpospolitej Polskiej Monitor Polski. Wytyczne wejdą w życie z dniem ogłoszenia komunikatu w Monitorze Polskim.
Wobec powyższego, Ministerstwo Rozwoju przypomina, że zgodnie z rozdziałem 4, pkt 8 i 9 ww. Wytycznych, do oceny kwalifikowalności poniesionych wydatków stosuje się wersję Wytycznych obowiązującą w dniu poniesienia wydatku (…). Natomiast do oceny prawidłowości postępowań, stosuje się wersję obowiązującą w dniu wszczęcia postępowania, które zakończyło się zawarciem danej umowy (…).
Należy zwrócić uwagę, że najważniejszą zmianą wprowadzoną do przedmiotowych Wytycznych, z punktu widzenia realizowanych projektów, jest zmiana definicji personelu (rozdział 3 pkt 1 lit. r). Z definicji personelu projektu zostały wyłączone osoby zatrudnione na umowy cywilnoprawne. W obecnym kształcie Wytycznych, personelem projektu są tylko osoby zaangażowane do realizacji zadań lub czynności w ramach projektu na podstawie stosunku pracy, osoby samozatrudnione w rozumieniu Wytycznych (tj. osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą, które są beneficjentami projektów), osoby współpracujące oraz wolontariusze. Osoby angażowane do realizacji zadań w projekcie na podstawie stosunku cywilnoprawnego, od dnia wejścia w życie zmienionych Wytycznych, nie będą traktowane jako personel projektu a będą wykonawcami usługi zlecanej przez beneficjenta.
Tym samym, zmienione zostały również zapisy podrozdziału 8.3 Podstawowe warunki i procedury konstruowania budżetu projektu finansowanego ze środków EFS pkt 6, w zakresie ujmowania danych dotyczących dotychczasowego personelu projektu w szczegółowym budżecie projektu. Zgodnie z nowymi Wytycznymi, beneficjent oprócz danych dotyczących formy i zaangażowania personelu projektu (zgodnie z nową definicją), zobowiązany będzie także do wskazania w przypadku usług zleconych (wykonawców) planowanego czasu realizacji zadań merytorycznych, dzięki czemu możliwa będzie ocena zgodności danego wydatku z Wytycznymi w zakresie ogólnych warunków kwalifikowalności. Ponadto, obowiązkiem beneficjenta w przypadku zlecenia realizacji dzieła jest wskazanie, że taka forma jest przewidziana do realizacji w ramach projektu. Będzie to warunkiem kwalifikowania wydatków wynikających z takiej umowy na etapie jej rozliczania.
Jednocześnie w systemach informatycznych są obecnie procedowane zmiany mające na celu zmianę etykiety „zadania zlecone" na „usługi zlecone" w szczegółowym budżecie projektu. Zakłada się bowiem, że wszystkie umowy cywilnoprawne będą odznaczane jako „usługa zlecona", bez względu na zakres zlecenia. Zmiana zostanie wdrożona na przełomie sierpnia i września 2017 r. a instrukcja wypełniania wniosku o dofinansowanie zostanie dostosowana w najbliższym czasie. Do tego czasu, po wejściu w życie Wytycznych usługi zlecone należy zaznaczać jako „zadania zlecone".
W związku z ogłoszonymi konkursami nr RPWP.06.02.00-IP-03-30-001/17 oraz RPWP.06.02.00-IP-03-30-002/17, WUP w Poznaniu zaleca, aby konstruując budżet mieć na względzie zapisy znowelizowanych Wytycznych. Niemniej jednak w przypadku sporządzenia wniosku na podstawie zapisów poprzedniej wersji Wytycznych, wnioski nie zostaną odrzucone ani niżej ocenione z tego powodu, a nieaktualne zapisy zostaną poprawione na etapie negocjacji.